“几年前还卓尔不群的美国如今已成为一个功能紊乱的社会。”8月2日这个见证美国国债是否会违约的特殊日子已开始倒数读秒。美国民主党和共和党能否像美国总统奥巴马呼吁的那样，在这个周二前达成妥协，让世界第一经济体“按时偿付账单”，不仅是中日等大“债主”担忧的事，也是许多美国纳税人担心的事，很多美国人抱怨“华盛顿正在拿他们的储蓄玩政治游戏”，大骂“国会疯了”。急于签字的奥巴马说，“这是我们以前从来没有玩过的一个危险游戏，我们现在也玩不起，尤其是在就业机会和许多家庭的生计受到威胁时。”这出华盛顿上演了数月的政治闹剧，被英国媒体讽刺为由两党“二流演员”出演的荒诞剧，把曾经信任“世界货币”的美债买主及美国普通选民都搞得十分“恼火”。不管美国把国债这个烂摊子最后扔给谁，美国的“信用记录”都将大打折扣，令世界失望。
奥巴马羡慕前任都签过字
奥巴马多次强调，“如果两党在最后期限前未就提高债务上限达成协议，将是美国历史上首次发生债务违约”。但严格来说，自1917年国债上限制度设立以来，美国至少出现过4次债务违约，比较早的一次发生在1933年罗斯福总统执政时，并引起债权人的不满。1979年和1995年由于债务上限问题，美国债务两次出现技术性违约，只是当时对美元汇率没有造成太大冲击。奥巴马曾表示，过去提高国债上限是美国总统的例行公事，二战结束至今，国会总是予以通过，几乎他的每个前任都签过字。其中，里根总统签过18次，乔治·W·布什总统签过7次。
据美国媒体统计，在过去50年，国会已78次对债务上限进行改动，其中共和党总统和民主党总统分别增加49次和28次。奥巴马上台后，国会也曾在2010年2月提高债务上限。但为什么这次奥巴马政府遭受来自共和党的死缠烂打？明眼人都看得出，这与明年的美国总统选举有关。奥巴马所在的民主党希望提高债务上限的方案覆盖到明年11月大选之后。但众议院议长博纳来自共和党，他提出的6个月短期提高债务上限的方案意味着明年初两党还将陷入争论，那样的话，可以继续搅乱民主党的选情。
中日等亚洲国家持有大约3万亿美元、以美国国债形式存在的外汇储备，美债违约无疑会让这些“债主”忧心忡忡。但多数美国民众并不关心本国的两党之争如何让其他国家“背上黑锅”，蒙受损失，在美国国内鲜有此类报道及评论。他们担心的是两党之争危及自己的生活。最新民意调查显示，近80%的美国人都厌烦了华盛顿的党派之争，希望两党就提高国家债务上限问题尽快达成协议。有美国网民说：“两派之间最不应该的，就是似乎不想达成协议；而这正是眼下他们应该要做的。”《今日美国报》采访了一位73岁的经济学家，这位经历过几十次国债上限提高的老人指责民主党和共和党“在玩游戏”，根本没想着怎么让美国民众摆脱经济衰退。
美国人说“国会疯了”
早在今年5月，美国财政部长盖特纳就写信给参议院议员，担心如果8月初美国国债违约，将会导致全球金融市场出现类似雷曼兄弟破产后的情况，而其带来的恐慌“可能伤及全球经济健康以及成千上万美国民众的就业”。日本TBS电视台29日说，随着违约“最终期限”逼近，美国国内顾虑情绪越来越浓，“美国人也开始考虑最坏的结果”，华尔街方面金融机构是首当其冲的“焦虑不安者”，民众也开始急切地打电话询问政府“会不会出事”，造成电话热线堵塞，违约正在成为“全民担忧”。《纽约时报》发表题为“美国人称国会疯了，国会认同”的文章称，数万个给国会领导人的语音留言反映出美国老百姓的不满，他们认为，“华盛顿正在拿普通美国人的储蓄玩政治游戏，令人气愤”。
美国“债主”构成复杂，其中不仅有中国、日本、英国等国以及石油输出国组织，也包括美国的社保信托基金，政府债券投资盈余，州、地方和联邦退休基金，个人养老金等很多部分。据美国财政部介绍，美国政府本身的欠债为4.6万亿美元，欠国内外的投资者9.7万亿美元，欠债总额约14.3万亿美元。因此，德国之声电台网站分析说，假如美国两党不能达成一致，那么从8月2日开始，美国可能无法支付一些公务员的养老金，这也意味着，奥巴马肯定别指望连任了。
面对“连任危机”，奥巴马把有关债务问题的辩论形容为“一场直接影响所有美国人生活的辩论”。奥巴马7月26日在白宫东厅向全国发表有关美国财政状况的讲话时说，许多美国人省吃俭用，只不过是为了餐桌上有饭吃，但他们晚上回到家打开电视时，看到的是华盛顿千篇一律的党派争斗闹剧。奥巴马称，债务危机得不到妥善解决，就意味着公民要为自己的老年医疗保险多付钱，学生要为他们的大学教育承担更高费用，用于教育和清洁能源的资金大幅削减。
美国坎贝尔财富管理公司创始人凯利·坎贝尔在“美国新闻和世界报道”网站撰文说：“严酷现实使我们看得更加清楚，许多人知道社会保险和医疗保障都会出问题。但他们不知道的是，社保将滚下悬崖，他们放进去的所有钱都会变为零。医保也将滚入同一个悬崖，使他们在最需要的时候束手无策。”
美国广播公司7月29日一篇题为“债务危机：个人能从两党争论中学到的5个理财经验”的评论文章引来许多美国读者留言，表达愤怒之情。一位名叫“忍无可忍”的中年人留言说：“我已经对美国政客的花言巧语和两党之争深恶痛绝，还不如把我们卖给其他国家呢!”
看重“信用记录”的美国人常说，可以失去职业、失去财富，但绝不能失去信誉。对美国家庭来说，持有少量的信用卡债务尚可，但对于整个美国来说，无底洞的债务迟早会损害“世界第一经济体”的身子骨。奥巴马说，越来越多美国纳税人的钱将用于偿还国债利息。各国企业将不愿意到“一个不能做到收支平衡的国家”开展业务和雇佣员工。而随着利率上涨，美国有房屋抵押贷款的房主、有大学学费贷款的学生、想扩大经营的小店主都将受到牵连。
在谈到美国国债违约会给美国带来什么伤害时，美国联邦贸易委员会主席乔恩在接受《环球时报》记者专访时表示，希望美国国债不会违约，一旦违约，“对美国消费者和美元投资者造成的巨大影响将难以估量”。
美国花旗集团经济学家威廉·比特和伊伯拉希姆·拉贝里认为，将美国债务违约描述为“灾难”、“世界末日的善恶大决战”、“自杀”或“精神错乱”算不上夸张。他们认为，债务违约带给美国的损失将会非常严重，但可能违约的原因不是“付不起”，也不是“不乐意付”，而是一种毫无必要的违约。
美国“不还债”会怎样
在欧洲人看来，更多的债务意味着更小的世界影响力，“美国的萎靡不振和债务僵局使其全球盟友惊恐不安”。德国前财政部长汉斯·艾歇尔认为，债务违约“将意味着美国不再被视为一个可信赖的经济大国”。对于美国可能债务违约对美国自身的危害性，日本JNN电视台评论员大岛广平认为，债务违约在金融市场上引发的连锁反应，将使正处于谷底的美国经济“受到连番打击”。此外，军费、国内安保费用和社会保障费用将不可避免地受到削减，这将给现任美国政府造成新的政策压力。
日本《周刊财经》7月30日分析说，美国经济相当脆弱，一旦违约，在负面市场反应的冲击下“能否站得住”值得观察。该刊还引用瑞士信贷全球策略部门的预测数据说，债务违约会导致美国股市缩水30%和GDP减速5%，这表明“不还债”将对美国实体和金融经济造成损害。
也有欧美金融人士分析，美国国债市场不会遭遇灭顶之灾，因为美国债务在国内生产总值中的比重是70%左右，远比意大利的120%和希腊的150%要低。而那些“债主”由于缺少替代性选择，也让美元市场不会崩溃。中国现代国际关系研究院经济安全中心主任江涌表示，从策略上分析，如果美元技术上违约，对美国而言，将是一场“无泪的解决方案”，因为美国债务经济问题严重，经济危机下经济复苏缓慢，美国减少财政支出与产业空心化的深层次问题短期难以解决，用违约的方案，让美元在市场上实质性地贬值，是“最经济的策略”。有学者表示，面对巨额债务，美国可能选择隐性违约，即输出债务。还有人担心，美联储将推出新一轮的轮量化宽松政策，继续促使美元贬值。
“别再玩火！别拿政治利益去乱拨"金融末日"倒计时时钟。”英国《金融时报》在7月28日的社论中这样警告美国两党。美国经济学家杰夫·马德里克在接受德国《日报》专访时表示了对美国共和党、“茶党”和民主党中强硬派的不满，认为他们想把美国推入不幸境地来使自己成功。他说，美国到了一个极其无道德责任感的地步，但美国没有破产，美国有钱。他担心，如果没有关于债务清偿的可靠协定，美国铁定会再次陷入衰退，降低评级机构对美国经济的评级。
美国众议院拨款委员会成员、美国进步中心资深经济学家斯科特·礼莱表示，在人们眼中，几年前还卓尔不群的美国如今已成为一个功能紊乱的社会。他认为美国选民已经对“如出一辙的民主党和共和党”失去信心。一位由共和党转投民主党的美国议员说，美国两党在国会上的“暴行”已经大白于天下，因此那些事实上将这些“极端分子”送进国会的不投票的选民，今后将参与投票并把这些“流氓无赖”赶出国会。美国共和党一位前参议员也表示，众议院共和党领袖博纳和参议院民主党领袖里德所提出的方案都是“胡言乱语”，是可悲的玩笑。英国商务大臣近日也对美元债务危机冲击英国海外投资感到不满，并指责说：“眼下令人讽刺的一幕让我们看到，来自美国政坛的一些右翼疯子对世界经济造成巨大打击，这远比欧债危机带来的冲击要大得多。”（本报驻美国、英国、日本特约记者 彭婷 丁雨晴 纪双城 卢昊 本报记者 魏莱）
作者：彭婷 丁雨晴 纪双城 卢昊 魏莱来源环球时报) |
发表于 2011-8-1 13:00
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