——转自萨苏博客，不是新鲜的文章，标题后半截是我加的，嘿嘿

太平洋战争打断了日本的脊梁骨，按说从此以后日本和美国之间的关系就不再和“战争”二字有关。然而，当兄弟碰上日本《每日新闻》社负责农林水产方面报道的记者高见浩二的时候，这位却用了“战争”一词来形容日美关于牛肉问题的争端。

“美国的牛把日本和美国带进了又一场战争，不过，我们又战败了……”高见半开玩笑地说。

这事儿有意思，美国那边儿打仗的应该是大象和驴子吧，难道咱美帝哥们儿这回摆了火牛阵？
说者颓唐听者好奇，一打听，才明白引发战争的不是普通的美国牛，敢情是美国的 —— 疯牛。

疯了还是没疯，这是一个问题 – 美国大统领版王子复仇记台词

从2003年美国的牛群中发现疯牛病病例以来，就进口美国牛肉问题，日本和美国较量了四年多的时间，最终美国牛还是破关而入。在日本的肉食市场上， “美国牛肉未使用”的标牌一度随处可见，现在也已经基本销声匿迹。在成袋包装的牛肉制品说明一角，又可以看到遮遮掩掩的“美国产”字样了。
跟高见是在一次采访活动中碰上的，之所以这位老大谈起疯牛，是因为谈到台湾刚刚解禁了进口美国牛肉。上个月，台湾“卫生署”公布，解禁进口除牛肠以外包括牛脊髓，脑等疯牛病蛋白危险蓄积部位的所有美国牛肉。不过，解禁范围仅仅限制在30个月以内的小牛。按照美国的说法，30个月以下的牛，没有疯牛病的危险。这一解禁做法，在台湾民众中引起较大疑虑。台湾的若干“立法委员”24日在接受《每日新闻》采访时表示，这一决定来源于“美国施加的政治，经济压力”。
高见认为台湾的让步在意料之中，因为美国把牛肉问题上升成了政治问题，谁敢禁它的牛肉美国人的眼睛就会发红 —— “我们顶不住，台湾更顶不住。”
政治问题？疯牛怎么会参与政治？乍一听仿佛是在说相声，无奈在日美的牛肉战争中，这就是当时的事实。
等跟高见仔细了解这场日本牛肉战争的始末，一个闹台独的时候经常出来的词儿不禁撞进了兄弟的脑袋 —— “鸭霸”。
台湾那时候颇有些绿营的骂大陆“鸭霸”，问题是无论是骂的还是听的，大概对什么是“鸭霸”都没有感性的认识。
看了美国人怎么打的这场牛肉战争啊，咱才明白 —— 靠，这才是真正TMD鸭霸阿……
今儿爷就让你认识认识啥叫鸭霸！

日本农林水产省相关官员田中宇曾多次参加日美关于疯牛病问题的谈判，后写下《疯牛病和美国》一文，描述了从2003年到2004年之间日美牛肉战争的前因后果，也揭了不少美国农业部的老底儿，颇值得一看。

根据田中的描述，2003年，美国发现疯牛病病例以后，日本农林水产省随即下令停止进口美国牛肉，韩国，台湾也作出类似决定。作为农牧产品出口大国，美国对此十分不满，坚决要求日本重新开放牛肉市场。12月，二话不说，美国也下令强化禁止进口日本牛肉的政策，人对人，牛对牛，双方的牛肉大战就此开始。
说起来，日本人在牛肉问题上敢跟美国叫板有些令人意外，因为咱知道啊，当时执政的小泉纯一郎政府采取全面倒向美国的政策，小泉，那是恨不得跟着赖斯MM学钢琴的主儿，他怎么会和美国爆发贸易战呢？
田中解释了这个问题 – 日本民间对于食品卫生十分敏感，仅仅由于一次工厂断电导致少量牛奶变质，就可以造成百年老店“明治乳业”关门倒闭。疯牛病在英国发现后，日本十分重视。 2001年日本首次发现疯牛病，，老百姓如临大敌，日本政府随即下令对每一头屠宰了的牛都进行疯牛病检疫。出于这种原因，日本农林水产省不敢不严格对待进口食品。
而对美国牛肉，日本早已深怀疑虑了。这是因为，美国在疯牛病方面的检查上，是世界最为宽松的。

疯牛病是怎么回事儿呢？简单的说，是一种由特化蛋白引发牛脑部变异的特殊疾病，被认为与饲养中大量使用屠宰下脚料制作的肉骨粉饲料有关。这是因为这种有毒的特化蛋白普遍存在于病牛的内脏，大脑，脊髓等部位，这些部位作为下脚料被用来制作饲料后，形成毒素的二次蓄积，使食用饲料的牛更容易发病。食用这些病牛，会让人类也发生类似症状，被称为“克雅氏病”。尽管在英国疯牛病问题发生后，美国多次在牛肉消费者中检测出克雅氏病群体，在新佐治亚州的某个牛肉消费群体中，克雅氏病的发病率为0.8%，是正常人的八千倍。但美国农业部始终坚持自己的看法 – “美国没有疯牛病”，克雅氏病可能由其他原因引发。
与日本和欧洲目前对每一头牛都进行疯牛病检查不同，美国的检查方式是站在“美国没有疯牛病”立场上实施的监控性检查，只对跛牛，瘫牛中的10%进行检查。实际上，在美国每年屠宰的3，500万头牛中，被检查的仅占0.05%.美国在英国疯牛病发生后，制定了停止食用肉骨粉饲料的规定。然而，2002年美国国会的调查表明，牛肉生产商对这个规定一无所知的大有人在，这个规定根本就名存实亡。
之所以会发生这种情况，田中表示，关键问题在于美国农业部的态度。美国农业部当时任命的政府发言人哈里逊女士（Alisa Harrison），此前的职务是“全美牛肉协会”的广告部部长，一直坚决地为业界宣传“美国没有疯牛病”，并以抵制美国政府进行更严格的检查措施为己任。她进入农业省以后，这就从“全美牛肉协会”的看法转为美国官方的态度了。
如果继续追究，就会发现当时美国农业部的首席顾问德尔。穆阿博士，此前是“全美牛肉协会”的首席顾问。田中认为美国牛肉生产商是传统的大资本家，美国总统小布什在竞选中因为金主的关系放任业界所谓专家进入政府部门，所以才出现这种情况。
由于政策会对业界造成巨大经济影响，各国的农业部门都是敏感单位。日本的农林水产大臣也频频传出和业界的勾联问题，不断成为舆论攻击的焦点，最后的下场不是辞职就是自杀，以至于一度日本政界把“农林水产大臣”的职务称作鬼门关，无人敢去上任。
2007年，日本农林水产大臣松岗利胜跳楼自杀现场 —— 依我说，这还是用的人煞气不够，瞧咱们第一任农垦部长用的谁？王震！农业部长用的谁？肖克！人两位老爷子寿数长着呢
以田中的看法，美国的情况未必与此不同。所以，美国发现疯牛病的时候，当时农业部的官员表示：“发现疯牛病并不奇怪，公布才奇怪。”，而农业部的官员，则从八十年代自己家就不再食用有疯牛病危险的汉堡包等牛肉制食品了。
这种情况要换别的国家，日本报纸早炸窝了，可……这是美国阿！
日本对于美国进口的牛肉依然不敢采取什么检查措施，只是在2001年委婉地表示，从美国进口的牛肉中或混有可能感染疯牛病的加拿大产牛肉，希望美国“自肃”。


美国什么反应呢？

美国方面对日本人的暗示毫无反应。 

小布什总统的英文水平一直是媒体嘲笑的对象，更别说日语了，您跟他谈暗示，不是跟弗洛伊德和大象恋爱一样有劲儿使不上嘛 —— 何况，人总统先生有的是比牛更重要的事儿要关注呢现在，日本人逮着理了 – 您美国可是自己检测出了疯牛病啊。
日本人不知道，更糟糕的是在检查结果出来之前，患有疯牛病的这头牛的牛肉已经被卖到包括关岛等六个州，至少被吃掉一半儿啦！

出了这么大的事儿，美国农业部长得跳楼了吧？日本人一边肚里暗笑一边在这时候发难，借口日本民间对美国牛肉深感不安，农林水产省就势采取了禁止进口美国牛肉这一措施。这日本人乘人之危也算是老毛病。
不过，日本人把美国人的神经想得太脆弱了 – 别说跳楼了，即便出了这么大的事儿，美国农业部也没有要求牛肉生产商强制回收有问题的牛肉，而是让其自行决固然美国的舆论多少受政界和有钱人的操作并不奇怪，但碰上这样的事儿，也不是每一届美国政府都会这么二百五。您得这样想 – 美国兵在伊拉克打成那个奶奶样，小布什和切尼忙的还是在圈里怎么分配伊拉克的油田份额呢，一个疯牛人家不当回事，新鲜吗？
碰上这样半人半兽的主儿，您就将就着点儿吧
美国政府坚决反对日本的做法，理由是检查出问题的牛是在加拿大出生的，后来在华盛顿州饲育，问题出在加拿大，所以，美国自己的牛还是“没有疯牛病”。
不过，开始美国对日本的禁止美国牛肉并不在意，因为美国牛肉在日本很受欢迎。美国牛肉肌肉中含有丰富的脂肪，味道肥美，很适合日本快餐店使用。日本三大本土快餐巨头吉野家，松屋和司开家都使用美国牛肉，美国认为日本禁止进口美国牛肉不会长久。同时，禁止进口日本牛肉被认为也可以打击日本的业界，因为日本有一种非常高端的牛肉 – 神户牛，在美国销量甚好，给日本业界带来相当高的利润。这种牛以饲育的时候听音乐，洗桑拿，做按摩和喝啤酒著称，肉质极好，是牛肉中的极品，价格也在普通牛肉的十倍以上。美国方面认为日本不会舍得放弃这一出口利益。
无奈日本民众对食品卫生关注之严格近乎变态，普遍支持日本政府的禁止进口政策。2004年年初，三大快餐店都表示不再使用美国牛肉，或改为使用澳大利亚和中国的牛肉，或干脆改用猪肉。而神户牛产量很少，在日本本身属于供不应求的产品，并不急于出口。
美国的牛肉，在本土只能卖到1美元1磅，而在日本可以卖到6美元1磅。这样，美国方面不得不采取行动了。
美国农业部在2004年初和日本讨论恢复进口牛肉问题。

鸭霸和俺谈判啦！太君估计有召开全宇宙新闻发布会的心思

日本方面开出的价码是进口的每头牛都要进行疯牛病检查 – 这是日本和欧洲采用的检疫方法，日本人大概觉得自己要求不算高。
美国方面脑袋一摇，坚决反对 – 我们并没有疯牛病阿，对跛牛，瘫牛全部进行检查，已经足够了。
日本方面不敢轻易和美国对抗，虽然觉得这个条件不够好，但也有接受的倾向。
别管怎么说，美国人跟咱谈判，这就够给面子了阿。

然而，只是……

美国业界完全不能接受农业部的看法，态度强硬，强调跛牛，瘫牛很多也是受伤引起的，并非疯牛，没必要每头都进行检查。

你们想明白啊，谁把你们捧上来的，还想造反了你？！
这下子，日本人傻了 —— 您就是让我磕头，也得告诉我往哪儿磕好不是？
就在双方僵持之际，美国得克萨斯州又发生了新的问题 – 4月，某屠宰场的检查官员发现有跛牛可能存在疯牛病问题，但其上级却指示不加处理，任其屠宰销售。其上级的电子邮件被曝光，同时也确认了在美国发现疯牛病的牛有些也并非跛牛，而是看起来健康的牛。
这样，事情闹大了，日本新闻界给曝了光，日本方面只好咬着牙坚持要求美国对每头牛进行检查。
疯牛开始变成一个政治问题 —— 美国农业部表态：“今年（2004年）秋天，日本政局会发生变化，那时候通过政治渠道，不用检查也可以取消禁令的。”

美国四个最大的牛肉生产厂家联合表示，每头牛都进行检查是不可接受的，这样的结果可能导致美国的消费者也要求每头牛都进行检查，费用太高。疯牛病的检查费用成本，折合起来每公斤约人民币7角，相对于日本市场每公斤二百元以上的牛肉价格来说，日本方面认为并不高。双方因此越发僵持不下。
不过，耐人寻味的是，由于利益攸关，美国的厂家，也有表示愿意自费负担进行检查，以便向日本出口的。日本农林水产省认为这是一个体面地结束战争的办法。
但是，美国政府在全美牛肉协会的支持下，坚决地拒绝了这种做法。
咦，一个愿打一个愿挨的事儿，怎么还不成呢？

这一个愿打，一个愿挨的事儿，还真不是水到渠成的。乾隆年间闹灾荒，有耶稣会的教士组织赈济活动。这种不用自己出钱还有利社会的事儿，乾隆爷知道后不但没表扬，反而当时就下旨给禁了 – 赈济是朝廷的事儿，你要干就是居心不良。
好像挺讲理的，问题似乎这话里还有一层意思 – 好事，就算我不干，你也不许干，省得大伙儿觉得我不像好人
美帝国主义，看来最近的政治水平也向天朝看齐了。
针对部分牛肉出口商的软弱退让，美国官方发表观点 —— 第一，检查只有政府才有权决定，民间同意由日本方面作的所谓检查没有权威性，这种检查做了还不如不做；第二，日本对美国的牛进行检查，是干涉美国内政。
美国政府和人民坚决反对日本帝国主义者干涉我国内政
这句话怎么这样耳熟阿？

让人想不到的是是否站在疯牛一边，美国政府内部也意味着是否政治正确。

美国国会里面不是没有支持对疯牛进行检查的。不过，据认为，支持进行疯牛病检查的美国议员中，民主党居多，而美国当政的是小布什总统为首的共和党。疯牛问题成了执政党与在野党进行政治较量的牌局之一。
换句话说，牛疯没疯并不重要，但你假如坚持说牛疯了，您就是挖以小布什总统为首的，伟大光荣的美国政府的墙角！

  在美利坚合众国面对伊拉克恐怖分子猖狂进攻的时刻，是否能放下牛疯没疯这样的细节问题，坚决地支持布什总统，是考验一个美国公民屁股坐在哪里的试金石。

不就是忽悠么？这样出色的辩护，没疯的牛听了只怕也会被感动得发疯

在日本人看来，这关键的问题在于全美牛肉协会担心检查结果万一不利，容易在美国引起对于牛肉的不信任，那可就要严重影响其经济效益了。
  老实说，尽管从中学起就学习各种关于资本主义社会存在哪些问题的知识，也听说过罗斯福把香肠扔到窗户外头的事儿，但并不大相信现在发达国家的资本家还敢这样搞。很多资本主义大企业，由于股份制的引进，甚至让你很难分辨出谁是资本家，拿了股票的打工仔年底分红时握握老总的手，鼓励老总再接再厉也不是新鲜事。信誉，质量，消费者形象，都是现代企业难以逾越的准则。 然而，美国牛肉事件，不得不让我把原来学的那堆玩艺儿捡起来 – 官商勾结，操纵舆论，利润超越人命……虽然说这跟美国农业资本家的经营模式比较传统，布什的竞选也比较传统有关吧，但是很多事情，几百年前如此，碰上同样的环境，几百年后也未必有多少变化。
百年游荡的幽灵，并不全是共产主义。

资本的力量是无穷的，美国人在疯牛问题上坚定不移。

僵持中，美国拿出了杀手锏 —— 第一，美国的科学家认为，出生后30个月之内的牛，没有疯牛病问题，第二，日本的疯牛病检测方法，不够科学。 实际上，日本曾经发现两例30个月内的牛瘰患疯牛病，但是，美国方面取到标本后，认为这两头牛根本没有疯牛病。所以，日本的疯牛病检查被美国判定为“过分严格”，“不科学”。

疯了没疯，我说了算

日本的科学家们对此是不认账的。他们的检验方法与欧洲相同，和美国存在一定区别 – 美国的检验方法是看牛的大脑和其它关键部位有无疯牛病发病迹象，没有就是没病；日本和欧洲认为30个月以下的牛不是没有疯牛病，而是按照病程尚未发展到有症状表现，不好检测出来而已。这就像一个人有癌症，如果癌瘤还小，他是不会有症状的，但你不能说他没有癌症阿。日本和欧洲的检验方法则同时检测牛肠中疯牛病特种蛋白的含量，如果超标，就证明此牛已经被感染疯牛病。从科学角度，日本的技术人员认为自己可以稳稳打赢这个官司。
遗憾的是，面对美国这样的指责，日本政府方面根本没有坚持的勇气 – 把美国人说没疯的牛给弄疯了，这可是政治错误啊。何况，人美国干脆不承认疯牛病和人的克雅氏病有什么关系，虽然欧洲已经把此作为定论 – 美国有的是科学家，随便找两个德高望重，能把水搅浑的主儿并不困难。
至于美国的消费者为何反应不大，日本人的看法是美国人性子粗疏，这人得了疯牛病，毕竟有十几年的潜伏期，死了如果不解剖也没法断定。既然专家都说疯牛会把人弄出毛病还是没确定的事儿，那就等着结论出来再说呗。
于是，双方交锋的结果可想而知。2005年，日本同意在不进行检查的情况下重新开放进口美国牛肉，条件是生后20个月内的牛，而且要剔除脊骨，脑髓等危险部位 – 好歹把30个月降低到20个月，日本人也有点儿面子。美国同意了这一条件，不过，美国方面对于出口牛肉的牛龄，由农场主自行监控，所以，究竟是不是20个月以内的牛，实际上无法控制。这已经是田中离开岗位之后的事情了。
“我想，任何更多的疯牛病检查，只会让它疯得更厉害吧”
然而，战争还没有结束，2006年，日本成田机场的检疫人员发现进口的美国牛肉中，混杂有禁止进口的脊髓等危险部位，日本农林水产省重新要求禁止美国牛肉的进口。高见参加了对这一事件的报道。
这可是违反双方协定的行为。当时，日本在野党和民间团体，觉得可算是抓住了把柄。一致指责美国方面忽视日本食品安全，并且很有信心地和美国人再开交涉，但结果谁也没有想到。
美国将问题归结于加工厂的管理不慎，日本方面检查美国加工厂后表示改进加工工序后可以恢复进口。
但……谈判结果，应美国要求，不得不把进口牛龄扩大到30个月。
美国违规引发的谈判，结果放宽了对美国的牛肉进口限制。高见表示：“这只有发生在美国身上啊。”
同样可笑的事情继续发生。在2007年，神户再次发现美国未经卫生检疫许可的牛舌被混杂进口到日本，美国人又违规了。

双方交涉的结果是：

2007年4月27日，日美协议不再对进口的美国牛肉进行开箱检查……
不瞒您说，听到这儿，兄弟已经觉得李鸿章老大人要从棺材里走出来了 —— 这哪儿是日本啊，这整个儿一个大清帝国阿！
要是俺李二去，何至于把交涉办成这个德性阿

作为日本消费者，也只能无奈地表示：“既然美国人自己也吃没有检查过的牛肉，那，我们吃大概也没问题吧。”日本曾经对其他国家进口食品百般苛求，面对日美“牛肉战争”的如此结果，日本舆论界也感到面上无光，然而，正如高见表示：“这只有发生在美国身上啊”。

（最后一句喜闻乐见的基情满满啊o(∩_∩)o ）